11 июля депутаты приняли обращение Государственного Совета Республики Татарстан к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, инициированное группой депутатов. Проект текста представил депутат, член Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Николай Рыбушкин.

Как отметил выступающий, обращение связано с Договором о разграничении полномочий между РФ и РТ, срок действия которого истекает в конце июля текущего года

«Должна быть создана какая-либо правовая форма федеративных отношений. Мы в обращении указали, что необходимо образовать специальную комиссию по выработке предложений именно по правовым вопросам», – подчеркнул Николай Рыбушкин и зачитал текст обращения.

В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Разиль Валеев, Марат Галеев, Рифат Ганибаев и Алексей Созинов.

Как отметил Разиль Валеев, в Конституции РФ черным по белому написано, что наша страна имеет федеративное устройство, а ее субъекты могут входить в состав страны на основании федеративных или иных договоров и соглашений. Поэтому, по его мнению, договор между РФ и РТ о разграничении полномочий не является из ряда вон выходящим событием.

Марат Галеев также высказался за поддержание обращения. «Татарстан никогда не ставил самоцелью любой ценой заключить договор. С конца 80-го годов обсуждался вопрос о том, какой быть России. Столкновение мнений было достаточно острым, это даже закончилось стрельбой по Белому дому 4 октября 1993 года. По сути решался вопрос, по какому пути идти России – быть унитарной или федеративной, – отметил он – Сейчас встает вопрос, целесообразно ли подвергать ревизии то, что хорошо работает. Помню, когда кандидат в Президенты РФ Владимир Владимирович Путин, когда он в 1999 году баллотировался в первый раз, один гражданин Республики Татарстан задал прямой вопрос: «Как Вы относитесь к Договору?» Ответ Путина был коротким: «Почему бы и нет». И оно родилось в позитивное решение в 2007 году в статусе федерального закона. Общество, оказывается, внимательнейшим образом следит за реализаций Договора, к окончанию срока эта тема оживилась сама собой без всякого инициирования».

Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин отметил, что Договор подразумевал сглаживание некоторых моментов в Конституции РФ, которая в своем время не была принята на территории РТ.

«Наша Конституция отличается от действующей Конституции РФ рядом норм. Но есть и некоторые нормы нашей Конституции, которые мы готовы привести в порядок в соответствии с российской. Но мы заступаемся за основополагающие документы, которые были заложены в конституционное строительство нашей республики, и этим обращением информируем Президента страны. Думаю, главное – необходимо найти конструктивные правовые решения коллизионных вопросов, которые имеются между Конституциями между РФ и РТ», – подчеркнул Председатель Госсовета.

Депутаты единогласно проголосовали за принятие предложенного обращения.

ОБРАЩЕНИЕ 

Государственного Совета Республики Татарстан 

к Президенту Российской Федерации В.В. Путину 

Уважаемый Владимир Владимирович!

 

Вы возглавили Россию в непростой период исторического развития, когда продолжающийся кризис в экономике, разбалансированность законодательства на всех уровнях власти и территориальная разобщенность угрожали самой ее целостности.

В этих условиях совершенствование федеративных отношений в рамках Конституции Российской Федерации и сильная региональная политика стали важным фактором укрепления российской государственности.

Заключение Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, утвержденного Вами в статусе Федерального закона, создало политико-правовые предпосылки для динамичного развития Республики Татарстан с учетом ее особенностей.

Договор стал важным фактором сохранения политической, межнациональной и межконфессиональной стабильности. Более четверти века консолидирующую роль как для многонационального народа Татарстана, так и для всех татар, проживающих в России и за ее пределами, играет институт республиканской президентской власти.

Практика реализации Договора убедительно доказала жизненность российского федерализма. Татарстан успешно реализует многие масштабные федеральные проекты, являясь одним из опорных регионов нашей страны, где созданы привлекательные условия для жизни и бизнеса.

Договор, как пример выстраивания конструктивных отношений между различными уровнями власти, востребован в международной практике и, несомненно, содействует авторитету Российской Федерации, находит поддержку абсолютного большинства жителей республики, о чем было заявлено в резолюции III съезда народов Татарстана в апреле 2017 года.

Сегодня основные положения Договора фактически получили закрепление в действующем законодательстве, вошли в практику взаимоотношений между федеральным центром и регионами. Вместе с тем в связи с истечением срока действия Договора возникают определенные проблемы реализации ряда действующих норм Конституции Республики Татарстан.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас поддержать сохранение существующего наименования высшего должностного лица Республики Татарстан и образовать специальную комиссию для выработки предложений по правовым вопросам.

г. Казань

11 июля 2017 г.

Линар Закиров, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, фото Андрея Данилова